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关于印发2017年度县(市、区)、市直机关、学校、国有企业党建工作责任清单的通知
2018年01月09日  

各县(市、区)委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,各国有企业、高校党委:

为推进全面从严治党向纵深发展,深化市管党政领导班子和领导干部履职尽责管理,完善综合考核评价机制,市委党建办根据中共湖北省委党建工作领导小组《关于印发2017年度市州、省直机关、高校、国有企业党建工作责任清单的通知》(鄂建文[2017]2号)要求,拟定了《2017年度县党建工作责任清单》《2017年度市直机关党建工作责任清单》《2017年度高校、中小学校(民办学校)党建工作责任清单》《2017年度国有企业党建工作责任清单》,经市委领导同意,现予以印发。

请各地各单位党委(党组)根据党建工作责任清单,结合实际,研究制定本地本单位、本系统2017年度党建工作项目清单,进一步明确加强党的领导、党的建设和管党治党的目标任务,提出完成目标任务的具体措施,包括本地本单位本系统党建工作突出问题整改措施,确定每个项目的责任主体、完成时限等。各地各单位党建工作项目清单须经本级党委(党组)会议研究确定,720日前,县(市、区)和四高校清单报送至市委党建办(市委组织部),市直各单位清单报送至市直机关工委,中小学校(民办学校)及国有企业清单报送至上级主管单位党组(党委)进行审核。党建工作项目清单通过审核后,将统一备案,作为党建工作平时督察、年度履职尽责考核、全面从严治党考评的基本依据。

各县(市、区)委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,各国有企业、高校党委:

为推进全面从严治党向纵深发展,深化市管党政领导班子和领导干部履职尽责管理,完善综合考核评价机制,市委党建办根据中共湖北省委党建工作领导小组《关于印发2017年度市州、省直机关、高校、国有企业党建工作责任清单的通知》(鄂建文[2017]2号)要求,拟定了《2017年度县党建工作责任清单》《2017年度市直机关党建工作责任清单》《2017年度高校、中小学校(民办学校)党建工作责任清单》《2017年度国有企业党建工作责任清单》,经市委领导同意,现予以印发。

请各地各单位党委(党组)根据党建工作责任清单,结合实际,研究制定本地本单位、本系统2017年度党建工作项目清单,进一步明确加强党的领导、党的建设和管党治党的目标任务,提出完成目标任务的具体措施,包括本地本单位本系统党建工作突出问题整改措施,确定每个项目的责任主体、完成时限等。各地各单位党建工作项目清单须经本级党委(党组)会议研究确定,720日前,县(市、区)和四高校清单报送至市委党建办(市委组织部),市直各单位清单报送至市直机关工委,中小学校(民办学校)及国有企业清单报送至上级主管单位党组(党委)进行审核。党建工作项目清单通过审核后,将统一备案,作为党建工作平时督察、年度履职尽责考核、全面从严治党考评的基本依据。

中共十堰市委党建工作领导小组办公室

2017619

中共十堰市委党建工作领导小组办公室

2017619


2017年度县(市、区)党建工作责任清单

类别

责任内容

履 职 目 标 要 求

一、   党的  领导

1.加强党的政治领导

1)坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市第五次党代会精神,坚决贯彻落实中央、省委、市委重大战略部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护党中央权威和党的集中统一。

2)严肃党内政治生活。深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会、中央纪委和省纪委七次全会、市纪委五届二次全会精神,学习贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,加强政治文化建设,加大对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查力度,严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义等行为,确保政令畅通。  

2.加强党的思想领导

3)落实意识形态工作责任制。党委重视并加强对互联网、高校、新闻舆论、社科研究机构、民族宗教、宣传思想文化等阵地的建设与管理,每半年分析研判意识形态领域情况并书面报告,掌握意识形态工作的领导权和主动权。将意识形态工作纳入巡察内容、纳入年度民主生活会内容、纳入年度述职报告、纳入领导班子和领导干部考核内容、纳入党政领导班子政绩考评体系,并注重对责任制落实情况考核结果的运用。以社会主义核心价值观为引领,以创建全国文明城市为动力,以十星文明创建为抓手,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和公民道德建设,不断提高城乡居民的文明素养。

3.加强党的组织领导

4)坚持民主集中制原则。贯彻落实地方党委工作条例、党的基层组织工作条例,加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设,完善议事规则和决策程序,健全党委会定期向全委会报告工作并接受监督的方式和程序,建立上级党组织在作出同下级党组织有关的重要决策前征求下级党组织意见制度,建立并落实领导班子成员分工按规定向上级党委报备制度。认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。

5)深入贯彻落实《统战条例》及《湖北省贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施办法》。加强党委对统战工作的领导,落实统战工作主体责任。加强基层统战工作,做好非公经济领域统战工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强党外知识分子工作和新的社会阶层人士统战工作。加强党外代表人士队伍建设加强民族宗教工作。加强港澳台海外统战工作。

 二、  党的

建设

4.加强思想建设

6)推进两学一做学习教育常态化制度化。结合本地实际,制定和贯彻落实推进两学一做学习教育常态化制度化具体实施意见。指导各级党组织突出党支部这个基本单元,以全面从严为基本要求,以支部主题党日活动为载体,在上深化拓展,在上出实招,努力在持续用力推动深入学、服务工作大局推动扎实做、坚持问题导向推动认真改、打牢基层基础推动务实抓上下功夫,将两学一做融入日常、抓在经常。

7)贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则。党委严把政治关,始终加强对理论学习中心组学习的领导、组织和管理。第一时间组织学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署。坚持问题导向,大力弘扬理论联系实际的学风,解决实际问题,推动各项工作,提升思想境界和理论素养。  

8)贯彻执行《干部教育培训工作条例》和关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。党委把干部教育培训工作和党校工作纳入本年度党委整体工作部署、纳入本地经济社会发展规划。党委书记兼任同级党校第一校长,履行干部教育培训工作和党校工作第一责任。抓好换届后新任党政正职和其他班子成员的培训,落实领导干部上讲台、周末大讲堂等制度建立健全干部教育培训考核和激励机制。坚持党校姓党的根本原则,深化县(市、区)党校改革发展,建好用好流动党校

5.加强组织建设

9)从严发展和教育管理党员。落实建设四铁党员队伍的意见,积极开展十星级党员争创活动。落实发展党员工作《细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,从严做好发展党员工作,继续抓好发展党员专项检查和问题整改。加强党员队伍管理,落实《党员手册》制度,对党员参加组织生活等情况如实记录,巩固党员组织关系集中排查成果,建好用好QQ群、微信群,加大流动党员管理,稳慎处置不合格党员。尊重党员主体地位,保障党员民主权利。

10)严格党的组织生活。深化支部主题党日活动认真落实三会一课制度。坚持党员领导干部带头讲党课和讲党课报备制度。坚持民主生活会和组织生活会制度。严格落实谈心谈话制度民主评议党员制度。科学制定支部主题党日活动计划,严格十个规范要求开展好各项活动,并如实记录全过程。

11)从严落实基层党建工作责任制。制定县(市、区)基层党建工作任务指导书,巩固和运用2016年度基层党建工作考评成果,制定问题清单、责任清单,推动整改落实一抓到底追责问责一抓到底,加强和改进2017年各级党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核,严格按照县委书记抓党建述职承诺内容,落实党建工作责任制。

 二、  党的

建设

5.加强组织建设

12)实施基层党建工作整县推进计划。实施整县推进计划,开展基层党建规范建设年活动,推进五个要素”“五个体系建设,坚持全地域,全领域,全要素,全功能推进,有效破解基层党建难题和薄弱环节,创建基层党建工作规范化县(市、区),指导所辖县(市,区)全面打造基层党建工作规范化乡镇。认真落实《关于务实推进基层组织建设的若干意见》。

13)持之以恒抓好农村基层党建。加大抓党建促脱贫攻坚力度,全面推行党建+扶贫工作模式,推进实施双建双培活动和双育工程,全面加强第一书记履职尽责管理,确保2017年贫困村集体经济年经营性纯收入达5万元以上。落实乡镇干部岗位在村、重在服务、责在连心工作机制,落实党建工作机构人员,经费场所,村干部待遇报酬等保障。深化村干部专职化管理和教育培训,开展一卡双找三代为民服务,加强村级后备干部选拔培养,加强村级民主监督,推动村级党员群众服务中心硬件升级和多务合一建设,健全村级服务体系。

14)与时俱进抓好城市基层党建。创新城市基层党建工作体制机制,强化街道党工委统筹功能;积极学习百步亭经验,完善城市基层治理机制;强化落实社区主职干部全职化管理,实施城市基层骨干能力培养工程,抓好社区党员群众服务中心提档升级和功能配套,落实社区服务群众专项经费,增强城市基层党组织服务功能。

15)加强非公经济组织和社会组织党建工作。推动建立两新党工委,配强配齐工作力量,建立健全运行机制和工作机制。依托民政局、工商局、工商联等探索建立两新重点行业党委,确保新兴领域党建工作有人抓、有人管。巩固百日攻坚行动成果,提高两新组织党的组织有形覆盖和工作有效覆盖的质量。

16)推动机关党建走在前头。针对机关党建灯下黑问题,开展机关党建调研督查活动,认真抓整改、从严抓党建,从领导干部做起,推动机关党建走在前头。加强机关党组织规范化建设,重点规范党组织设置、规范党组织书记配备、规范思想教育阵地和活动阵地建设,深化机关十星级党组织创建工作,严肃机关党内政治生活,加强机关党员干部思想道德和作风建设。

17)建立完善容错纠错机制,深化履职尽责管理。学习贯彻《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)的通知》(十发[2017]6号),建立健全容错纠错机制激励干部改革创新干事创业。深化履职尽责管理,分类建立领导班子和领导干部履职尽责项目清单,加强过程管理和专项督导,按照核对、核实、核查的方法,开展以实干、实事、实绩为中心的考核,强化考评结果运用,持续推动干部能上能下。

18)加强干部日常管理规范化建设。建立县乡干部任免管理信息平台,建立干部任免一人一档,探索试行干部档案数字化管理。稳妥推进县以下公务员与职级并行工作。建立县级事业单位中层管理人员信息库和优秀干部信息库。推进企事业单位中层管理人员管理制度改革,配合做好司法体制改革和工商、质监、审计、环境监察等部门改革调整。

 二、  党的

建设

5.加强组织建设

19)深化干部选拔任用监督。坚持好干部标准选人用人,完善科学有效的选人用人机制,提高干部选拔任用工作满意度。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,全面实行干部选拔任用纪实管理。加强换届纪律监督,确保换届风清气正。坚持凡提四必,严格任前把关,制定和落实关于防止干部带病提拔的实施意见。结合巡视巡察开展选人用人专项检查,抓好整改落实和突出问题专项治理,推动一报告两评议全覆盖。严格实行违规用人问题督办制度,实行一案双查和复核督办制度。严格执行新修订的《党政领导干部选拔人员工作责任追究办法》。

20)加强对领导干部管理监督。党委重视干部日常监督管理工作,深入推行双向约谈制度。严格执行新修订的领导干部报告个人有关事项制度及查核结果处理办法,落实谈心谈话、函询诫勉、经济责任审计等制度。建立健全领导干部个人事项报告抽查核实联系和经济责任审计工作机制,科学合理制定计划,把审计结果运用到领导干部的考核、任免、奖惩和组织处理中。

21)统筹推进人才队伍建设。认真落实《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》和关于进一步保障和落实用人主体自主权的指导意见》,健全党管人才领导体制和工作运行机制。深化人才供给侧结构性改革,健全人才流动、人才评价、人才培育机制,完善人才资源信息发布制度,加大企业家人才培训力度,强化对人才创新创业的激励保障。紧扣本地产业需求,遵循市场经济规律和人才成长规律,探索实施创新性强、有特色、有实效的人才项目。深化人才对口协作,加大柔性引才借智力度,进一步加强院士专家站建设。推进实施一名多学生计划

6.加强作风建设

22)深入落实中央八项规定精神。开展财务管理违规问题专项治理,综合整治票据管理、报销管理、财务科目设置等方面存在的问题。开展形式主义、官僚主义专项整治,重点整治不作为、不担当,工作不实、弄虚作假,文山会海、照抄照转等影响经济社会健康快速发展的不正之风。开展纠正四风工作措施执行情况回头看,坚持纠建并举、堵疏结合,推动作风建设常态化、长效化。

23)改进联系群众工作方法。开展我为精准脱贫办实事活动,落实领导干部群众工作联系点、基层党建联系点等制度。落实县(市、区)委书记三个走遍,积极开展党员进社区 圆梦微心愿志愿服务活动。

7.加强反腐倡廉建设

24)巩固反腐败斗争压倒性态势。保持惩治腐败压倒性态势,减少腐败存量,遏制腐败增量。把纪律挺在前面,实践监督执纪四种形态,使红红脸、出出汗形成常态。发挥党委反腐败协调小组作用,深入推进反腐败体制机制改革,推进巡察工作向基层延伸。

二、  党的

建设

7.加强反腐倡廉建设

25)严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。继续推动全面从严治党向基层延伸,紧盯小微权力,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处扶贫脱贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费问题。开展基层执法和办事服务、土地征收流转、工程项目建设等领域突出问题专项治理及三资监管突出问题专项治理回头看。运用大数据开展扶贫、教育、助残等政策落实情况的监督检查,加大对村霸和宗族恶势力的整治,规范基层集体三资管理和处置工作,深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开。

8.加强制度建设

26)加强党内法规制度建设。建立完善严肃党内政治生活的各项制度,健全权力运行制约和监督机制,严格按制度管权管人管事。推进党的建设制度改革,深化干部人事制度建设和改革,积极探索组织制度创新。

三、  管党 治党

机制

9.落实党委主体责任

27)完善党建工作责任链条。党委总体谋划和统筹推进本地区党的建设工作,推动各级党组织和党员领导干部牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,指导各级党组织制定党建工作责任清单和项目清单,实行党组织书记任前党建责任谈话制度,进一步强化党委(党组)主体责任、书记第一责任和班子成员一岗双责。对下级党组织党建工作全程跟踪管理、常态督查,统筹党建述职评议考核工作,综合运用检查考评结果。

28)落实党风廉政建设主体责任。党委领导并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,加强巡察工作,结合工作实际,建立权责对等、分类有序、简明易行的党风廉政建设主体责任清单体系。实行主体责任落实纪实制度。健全落实党委(党组)领导班子成员调研督导、提醒谈话制度,以及下级党组织书记定期向上级党委,纪委报告落实主体责任情况等制度。严格执行问责条例及湖北省两个责任追究办法,加大问责力度,强化一案双查,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬

29)健全党建工作运行机制。强化党委党建工作领导小组议事协调职能,健全牵头抓总,统筹协调、督促落实工作机制,加强党务工作者队伍建设,强化工作保障。

10.落实监督责任

30)加强党内监督。认真履行监督执纪问责的职责,严格执行监督执纪工作规则。强化对党内监督条例执行情况的监督检查,推动党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各项要求有效落实。

31)深化纪检监察体制机制改革围绕全面从严治党、深化三转,继续推进纪律检查机关内部体制改革,进一步落实好县级纪委派驻机构改革,开展监察体制改革前期调研。配齐配强基层党组织纪检委员,充分发挥纪检委员的作用。

2017年度市直机关党建工作责任清单

项目名称

责任内容

目标要求

职   责   任   务

一、

深入

开展

两学

学习

教育

贯彻落实中央和省委、市委推进两学一做学习教育常态化制度化的要求,推动两学一做学习教育融入日常、抓在经常,推动全面从严治党向基层延伸,教育引导党员自觉按照四讲四有党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,站稳政治立场,坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强四个意识四个自信,充分发挥先锋模范作用。

党组(党委):高度重视,细化职责,带头参加两学一做学习教育,发挥示范表率作用。

1. 贯彻落实中央、省委、市委推进两学一做学习教育常态化制度化有关要求,专题研究并制定本单位落实的具体措施。年中听取两学一做学习教育情况汇报,专题研究推进学习教育不少于一次。

2. 制定党组(党委)中心组年度集中学习计划,全年集中学习不少于12

3. 党组(党委)主要负责同志给本单位党员讲党课,班子成员到所在党支部讲党课,结合精准扶贫等工作送党课到基层联系点。坚持党课向上级党组织报备制度,党员领导干部每年至少为党员干部上1次党课。

4. 落实《关于严格规范机关党的组织生活会的通知》(十直发[2017]7号),按要求召开党员领导干部民主生活会。党员领导干部常态化参加所在支部、分管领域、联系点的主题党日活动,以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会带头开展批评和自我批评,主动接受支部党员监督。

机关党委:按照上级党组织及党组(党委)的部署,贯彻落实两学一做各项工作要求。

1. 按照全省支部主题党日活动规范指导书的要求,落实全市支部主题党日十个规范的要求,推进所属支部主题党日活动规范化制度化。同时,规范记录《市直机关“支部主题党日”活动台帐》。  

2. 继续做好党员组织关系排查工作,妥善处置失联党员,确保学习教育覆盖全体党员。  

3. 每半年对所属基层党组织学习教育开展一次督查指导,做到有计划、有检查、有通报。  

4. 按照《关于进一步严格规范党员教育管理建设四铁党员队伍的意见》的要求,落实党员手册纪实制度。  

5. 落实党员思想动态分析制度,定期开展党员思想动态分析,每年向市直机关工委提交书面报告。

6. 建立健全并落实党内激励、关怀、帮扶机制,做到有制度、有措施、有台账。

党支部:按照党组,机关党委(总支)的统一部署,切实抓好支部两学一做学习教育听、看、讲、读、写、想学习交流活动。

1. 将学习教育纳入支部经常性教育的重要内容,引导党员做到四个合格。制定并落实党支部年度学习计划。党员领导干部要根据自身实际制定个人学习计划。

2. 规范开展支部主题党日活动,每季度党支部安排一次党课。  

3. 坚持学做结合,突出针对性,联系思想工作实际经常查找解决问题。每半年组织召开专题组织生活会。  

4. 认真开展学党史活动,组织党员到市直机关党员干部教育基地及市内红色革命教育基地接受教育,开展听、看、讲、读、写、想学习交流活动。  

5. 加强支部思想政治工作,建好用好党员QQ群、微信群,按要求开展党员思想动态分析,加强流动党员管理。

项目名称

责任内容

目标要求

职责任务

 二、

落实

党建

主体

责任

强化党组(党委)、机关党委、基层支部、党员的主体责任。全面推行党建工作清单式管理,完善三级联述联评联考制度,健全党员向支部述职、支部向机关党委述职、机关党委向市直机关工委述职的工作机制,推动责任压力向基层传导,切实把党建主体责任落到实处。

党组(党委):落实领导、指导主体责任。有研究、有部署、有制度。

1. 将机关党建工作列入本单位年度工作要点,全年专题研究机关党建工作不少于2次。  

2. 建立并落实党建工作主体责任制度,明确责任清单。  

3. 严格按市委要求选优配强机关党委书记,专职副书记、机关纪委书记和专职党务工作人员。  

4. 研究决定干部人事任免工作时,主动听取机关党组织意见,研究决定党员干部行政职务与拟任党内职务一并研究。机关党委专职副书记列席本单位党组(党委)民主生活会,列席党组(党委)会以及本单位负责人召开的有关会议。  

5. 为机关党建工作创造条件,营造良好氛围。将党建活动经费列入部门行政预算。为机关党建工作办实事,解决1-2个实际问题。

6. 贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,加强和改进机关思想政治工作,落实领导干部谈心谈话制度,开展经常性的交心谈心活动。  

7. 按照《湖北省贯彻(中国共产党统一战线工作条例(试行)实施办法)》要求,做好统战工作。

8. 树立国家安全意识,开展反邪教警示教育,创建无邪教机关。  

9. 做好离退休干部支部建设和思想政治工作,确保工作机构、人员、经费保障到位,离退休干部各项生活待遇落实到位。

机关党委:落实谋划、推进主体责任

1. 机关党建工作主体责任项目清单和问题清单落实到位。

2. 严格执行三级联述联评联考制度,健全党员向支部述职、支部向机关党委述职、党组(党委)和机关党委向市直机关工委述职的工作机制。

3. 机关党委委员、机关纪委委员职责明确,按照分工开展工作,将履职尽责情况作为述职述廉的主要内容。

党支部:落实具体组织主体责任

1. 党支部工作做到计划详实,责任明确,任务清晰。  

2. 支部书记认真履行一岗双责,做到支部工作五个一口清。支委分工明确,发挥作用充分。  

3. 按照三级联述联评联考要求,做好支部和党员述职评议、考核工作。

项目名称

责任内容

目标要求

职责任务

 三、

基层

党组

织建

按照《关于进一步加强和规范市直机关基层组织建设的意见》,大力加强机关基层党组织五个要素五个体系建设,夯实基层党建作基础,推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。深入开展双十星创建活动。加强机关党委和支部委员会自身建设,注重发挥党委委员和支部委员作用,总结推广机关党支部工作法,提升机关基层党组织整体功能。

党组(党委):有部署、有制度,有活动、有成效。

1. 领导班子成员建立党建工作联系点,全年到联系点指导党建工作不少于2次。

2. 深入开展双十星创建活动。

3. 为基层党组织办1-2件实事。

4. 科学制定年度工作计划,着力加强党组织规范化建设。

机关党委:强化基层组织建设。有部署、有活动,有轨迹,有成果。

1. 实施党务干部培训工程,对支部书记培训做到全覆盖。将《机关基层党组织工作条例》和湖北省《实施办法》、市委《落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的意见》纳入培训内容。  

2. 深入开展十星级党组织创建活动,组织开展十星级党组织检查考核并进行通报表扬。

3. 科学设置基层党组织,基层党组织按期换届。加强直属单位基层党组织建设的领导和指导。  

4. 有专设或兼设的党员活动室。建立党务政务公开栏,公开内容及时更新。  

5. 深入开展在职党员进社区服务群众、“我为精准脱贫办实事”、服务供给侧结构性改革等活动,以支部主题党日活动为载体,开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等党员志愿服务活动,做到有计划,有措施、有成效。  

6. 领导和指导工青妇等群团组织建设,工青妇组织设置完备。积极推动岗位练兵技能比武形式多样的群众活动。实施党员干部身心健康服务工程,组织开展有益身心健康的文化活动。

党支部:积极参与创建活动,规范开展支部工作。

1. 对照十星级党组织标准,积极开展争星承诺活动,创建活动有规划、有措施、有成效。  

2. 按要求落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度。制定年度三会一课计划并报上级党组织备案。三会一课和组织生活会可安排在支部主题党日进行。  

3. 严格按要求做好党员发展工作,做好党员组织关系集中排查,规范开展党员党费收缴和登记工作,落实党员手册纪实制度。  

4. 按照《市直机关党建工作台账台账样本,建立完善党组织党建工作综合管理台账,内容规范、完整。  

5. 落实帮扶困难党员制度,为困难党员办实事、解难事。

2017年度高校、中小学校(民办学校)党建工作责任清单

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

一、坚持和巩固党在学校的领导地位

1.坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥校党组织政治核心作用

党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实、党委书记主持党委全面工作,切实承担党的建设和思政工作第一责任人的责任。校长和其他班子成员自觉接受党委领导,严格履行一岗双责。全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展。

2.建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制

党委实行集体领导与个人分工相结合,坚持民主集中制。推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职;健全议事决策制度,明确党组织参与决策具体内容和程序;健全沟通协调机制,对重大议题和事项,党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识。

3.健全完善党建工作管理体制

加强学校党委(党总支)领导班子建设,选优配强院系党组织书记和校长,进一步明确各自工作职责,规范党政联席会议制度,发挥学校党组织在教学科研管理等重大事项中的把握政治原则、政治立场、政治方向作用,在干部队伍、教师队伍建设中的主导作用。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导。理顺隶属关系,中小学校党组织关系一般隶属于市、 县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织,所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。高等学校等单位和部门举办的中小学校,其党组织关系一般由举办单位和部门党组织管理,所在地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织协助管理。健全工作制度各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评

二、加强学校领导班子建设

4.政治素质好

按照社会主义政治家、教育家标准,坚持把思想政治素质摆在首位,选好配强学校领导班子,坚持和改进党委中心组学习制度,建立领导班子定期务虚制度。中小学要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格,经过学校党务和行政岗位锻炼。

5.团结协作好

健全学校党委会(常委会)、校长办公会等各项议事制度,并不断完善。主要领导作风民主、善于沟通,班子成员分工合理,班子整体功能、解决自身问题能力强。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

二、加强学校领导班子建设

6.工作业绩好

学校人才培养、学科专业,师资队伍、双一流建设等规划科学齐全,目标定位合理、发展思路清晰、办学特色鲜明,服务中央和地方经济社会发展能力强学生创新创业能力培育机制完善。

7.工作作风好

严格落实中央八项规定、省委六条意见精神、市委十个严禁,建立健全密切联系群众长效机制。学校领导班子成员建有基层联系点,经常深入基层,深入师生、深入一线,着力解决广大师生的困难和问题。

8.清正廉洁好

履行党风廉政建设主体责任,严明党的政治纪律和政治规矩,党委书记履行第一责任人责任,党委班子成员承担分管范围内的领导责任。建立健全符合学校特点的惩治和预防腐败体系,推进党务、校务公开,自觉接受监督。

9.中小学推行党组织书记、校长一肩挑

推行党组织书记、校长一肩挑,办学规模大、党员人数多的学校,应配备专职副书记。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的,可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记,要按有关规定及时进行调整。

三、推进基层组织建设全面进步、全面过硬

10.严格落实党建工作责任

及时传达贯彻落实上级党组织决策部署,并结合本校实际抓落实。制定学校党建工作规划和年度计划,与中心工作同计划、同部署、同检查、同考核。实施党组织书记抓党建述职评议考核工作,加强结果运用,推动党建任务落实落细。

11.推进党组织和党的工作全覆盖

3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织,并按期进行换届。正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可就近就便建立联合党组织,也可挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织。新建学校,应同步谋划党组织组建和党的工作开展。

12.推进两学一做学习教育制度化常态化

树立一切工作到支部的鲜明导向,抓住支部书记等关键少数,把思想政治建设放在首位。突出深学,开展一重温两研读(重温入党誓词、精研细读党规党章、习近平总书记系列重要讲话)活动。突出实做,开展支部好案例、书记好党课、党员好故事三好评选,引导广大党员创先争优。突出抓常,健全支部主题党日活动制度,建立经常性督查和通报问责机制。

13.严肃党内政治生活

坚持三会一课制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化娱乐化和庸俗化,完善党组织书记讲党课报备制度,严格规范党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话全覆盖,认真开展批评与自我批评,做好民主评议党员工作,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

三、推进基层组织建设全面进步、全面过硬

14.深化教师党支部书记双带头人培育工程

实现对教师党支部书记培训全覆盖,落实双带头人考核评价、激励保障制度,激发内在动力。发挥教师党支部组织宣传引导凝聚师生的主体作用,把教师党支部建成牢牢把握思想舆论的阵地和促进教学科研的高地。

15.创新党组织活动内容方式

建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度,组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动,增强活动影响力吸引力,防止两张皮

16.开展薄弱基层党组织整顿,严格教育管理党员

组织开展薄弱基层党组织排查,对软弱涣散党组织登记造册、建立台账、抓好整改。严格政治标准和发展程序,提高党员发展质量实行党员手册纪实制度,提升党员管理规范化水平。严格党员标准,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制。落实三会一课、民主生活会和组织生活会等制度,及时稳妥处置不合格党员。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度。

17.加强民办学校党建工作

贯彻落实中办《关于加强民办学校党建工作的意见(试行)》,理顺党组织隶属关系,做好党委书记选派工作。建立健全党委参与学校决策和监督的有效机制并严格落实。健全党务部门,强化工作力量,落实经费条件保障,发挥民办学校党委的政治核心作用。

18.加强党建工作创新和条件保障

积极开展互联网+党建工作,制作传播贴近学生特点的党建产品,提高党建工作的吸引力。按照不低于全校师生人数1%的比例配备专职党务干部,按师生比不低于1200的比例设置专职辅导员岗位,师生比不低于1350的比例设置专职思想政治课教师岗位。按照人均每年不少于150元划拨党组织活动经费。每个院系(年级)要选配1名专职组织员。要根据办学规模、党员人数等,设立党组织工作机构,配强工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算。上级党委可按留存党费的一定比例下拨中小学校,用于党组织活动。

19.加强统战及群团工作

贯彻落实《关于加强新形势下高校统战工作的意见》,继续开展爱学校、献良策,做贡献凝心聚力十三五行动。支持群团组织改革,切实保持和增强群团组织政治性、先进性和群众性。将群团干部的教育培训纳入党务干部培养系列,不断提升能力和素质。深入开展两凝一创主题实践活动,加强教职工之家建设。

20.强化对党务工作者培训和激励

按照分层分类原则,组织开展党支部书记集中轮训,帮助支部书记掌握党的基本理论、熟悉党建基本业务、懂得党内基本规矩、明确支部书记基本职责、学会支部工作基本方法,切实提升履职尽责能力。完善激励政策,党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

四、加强和改进师生思想政治工作

21.加强理想信念教育

广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,引导师生深刻领会党中央治国理政新思想新战略,坚定四个自信。有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班,对院系负责同志和支部书记进行全覆盖培训。

22.抓好学生德育工作。

建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况,党组织书记要把德育工作抓在手上,推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好思想文化阵地建设与管理,及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员全过程全方位育人。

23.培育和践行社会主义核心价值观

开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,继续开展文明校园创建工作,引导师生树立正确的人生观、世界观和价值观。开展多种形式的社会实践活动,培育育人特色品牌。

24.做好教职工思想政治工作

深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难。

25.推进师德师风建设

强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。严格执行教育部红七条湖北十倡导十禁止师德行为规范,实行师德一票否决制,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。对教师体罚学生、收受礼品礼金等行为,要批评教育、责令改正道德败坏、造成不良影响的,按照有关规定严肃处理。对违反师德行为监管不力的,追究党组织书记和行政负责人的责任。

26.加强意识形态阵地规范管理

加强对课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛等的引导和管理,落实一会一报一事一报制度。坚持教育与宗教相分离,抵御和防范宗教渗透,严禁在高校传播宗教、发展信徒和组织宗教活动.加强校内出版物和校园网络安全管理,落实校园网络使用实名制和用网责任制度,规范师生自媒体管理。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

五、加强党风廉政建设

27.落实党委主体责任

学校各级党组织建立健全主体责任清单,落实纪实制度,做到全程纪实、留痕管理。落实下级党组织书记向上级党组织报告落实主体责任情况制度。建立健全常态化压力传导机制,推动主体责任逐级向院系、向支部延伸。支持纪委三转,对照《监督执纪工作规则》,配齐纪委班子和工作人员,加强执纪设施配备等条件保障。高校要坚决落实省委政治巡视整改要求,不折不扣完成好巡视整改任务。

28.落实纪委监督责任

协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解,加强对贯彻落实上级重大决策部署及作风建设情况进行监督检查。落实监督执纪工作四种形态要求,对出现苗头性、倾向性问题的党员、教职工及时采取约谈、函询、诫勉谈话等组织处理,进行有效预警和提醒。认真开展党风廉政建设宣教月活动和典型案例及纪律警示教育活动,推进《准则》《条例》落地落实。

29.严肃查处违法违纪行为

加大惩治和预防腐败体系建设的力度,着力解决基建工程、招生考试、科研经费、资产管理等方面存在的突出问题。持之以恒纠正四风,开展对作风建设有关规章制度执行情况的监督检查。

六、维护学校和谐稳定

30.加强组织领导

制定《湖北省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》贯彻实施办法。成立由主要负责人任组长的学校综治领导小组,明确分管领导,落实工作机构、人员和经费保障。与学院(系)、年级、直属单位、机关处室签订责任书,并严格考核。

31.维护政治安全

加强境外非政府组织、涉外人员、学术团体在学校活动和校园内重点人的管理。实行重大事项社会稳定风险评估,做好涉疆涉藏维稳工作。

32.突发事件应急处置

建立并不断完善突发事件应急预案,落实《湖北省高校学生非正常死亡事故应急处置办法》,认真妥善处置学生非正常死亡事件。

33.深入开展平安校园创建

健全学校治安防范和安全管理制度,确保信息通畅,及时准确。开展平安校园创建活动,推进在校学生网格化管理,认真开展安全法制教育。加强人防、物防、技防措施,加强重点领域安全管理。建立完善校地共建机制,开展校园及周边环境整治。

2017年度国有企业党建工作责任清单

类别

责 任 内 容

履 责 目 标 要 求

一、   党的

领导

1.推动加强党的领导和完善治理相统一

1)组织修订国有企业公司章程,扎实推动党建工作要求写入公司章程,落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

2)完善党组织参与三重一大事项决策的内容和程序,落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

3)按照鄂办发[2016] 46号文件精神,合理设置党的工作机构,按照不低于企业职工总教的1%配备企业专职党务工作人员,按照不低于职工工资总额的1%落实党建活动经费,列入企业年度预算。

2.完善双向进入、交叉任职的领导体制

4)全面推行党委书记、董事长由一人担任,企业生产经营规模较大、党员人数较多的国有企业设立专职抓党建工作的党委副书记。

5)符合条件的企业党委领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层,董事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党委领导班子,经理层成员与党委领导班子成员适度交叉任职

3.落实党委(党组)意识形态工作责任制

6)落实党委(党组)意识形态工作主体责任,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入企业领导班子、领导人员目标管理,作为班子成员民主生活会和述职报告重要内容。

7)开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,加强企业精神文明建设和企业文化建设。

8)建立完善企业自办媒体管理规定,加强干部职工微博、微信、QQ等社交媒体教育管理。加强企业思想文化类讲座论坛、报告会、研讨会管理,建立报批、审查和追责制度,把好政治关。

4.坚持党管干部和人才原则

9)强化党组织在干部选拔任用、教育培养、管理监督中的责任,进一步加强企业领导人员队伍建设,选好配强企业领导班子。

10)建立和完善市场化选聘和契约化管理机制,积极探索建立职业经理人制度,加大市场化选聘力度。

11)制定企业人才战略和人力资源发展规划,加大人才培养选拔力度,继续推进“123企业家培养工程。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

 二、  党的

建设

5.推进两学一做学习教育常态化制度化

12)全面、系统、深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于国企国资改革发展和党的建设的重要讲话精神,把学习教育的成效转化为推动国企改革发展的思路和举措。贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例,严格规范党员领导干部双重组织生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性.战斗性。

13)发挥党支部主体作用,开展以定标准、定目标定措施”“比素质、比奉献比创新”“创一流服务创一流业绩、创一流形象为主要内容的三定三比三创活动,深化党员责任区、党员先锋岗创建工作,引导广大党员立足岗位创先争优,做到政治合格、执行纪律合格品德合格、发挥作用合格。

14)以支部主题党日活动为基本载体,落实湖北省党支部主题党日活动规范指导书和十堰市支部主题党日活动十个规范要求,落实三会一课,组织生活会,民主评议党员等组织生活制度,建立经常性督查指导和通报问责工作机制。

15)把党委(党组)中心组学习列入重要议事日程,制订年度学习计划,建立完善学习管理考评制度,每季度集中研讨不少于一次。

16)深入开展党中央治国理政新理念新思想新战略,党的十九大精神、省第十一次党代会和市第五次党代会精神宣讲活动。

6.加强基层党组织规范化建设

17建立健全企业党建工作责任制,明确企业党委主体责任、党委书记第一责任人责任、专职副书记的直接责任以及党委班子成员的一岗双责责任。企业党委每年召开一次本企业党建工作会议,每年专题研究党建工作不少于2次,及时解决党建工作难点、重点问题。党委班子成员每年要向企业党委报告一岗双责落实情况。

18)全面开展企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作和党委书记抓党建工作承诺制,抓好企业党委向省国资委党委、企业下级党委向企业党委,基层党支部向上级党委、普通党员向基层党支部的四级同述同评同考工作,层层压实基层党建工作责任。

19)进一步完善企业基层党组织设置,理顺党组织隶属关系,全面解决应建未建党组织的问题,规范党组织换届选举制度,持续抓好企业党委未按期换届整改工作,切实解决应换未换问题。落实《党支部工作手册》《党员手册》纪实制度,逐级制定基层党建工作任务指导书,认真解决应做未做问题。

20)扎实开展示范基层党组织创建工作,树立先进典型,发挥示范作用,抓好基层党支部分类定级工作,整顿软弱涣散基层党组织。

类别

责任内容

履 责 目 标 要 求

 二、  党的

建设

6.加强基层党组织规范化建设

21)严格发展党员工作程序,科学制定党员发展计划,重点提高生产工作一线、35岁以下年轻党员发展比例,确保发展党员结构、比例符合要求。

22)继续做好与党组织失去联系党员的规范管理和组织处置工作,进一步理顺党员组织关系和档案管理,加强企业劳务派遣制员工党员管理工作,切实将每名党员都纳入党组织有效管理,防止二次失联

23)健全党组织书记分层分类培训机制,每年对本企业党组织书记轮训一遍。把党务工作人员列入企业管理人员年度培训计划,每年对企业党务干部轮训一遍。加强党员培训教育,企业党委每年对全体党员开展一次集中轮训。  

7.发挥统战工作和群团组织作用

24)落实企业党委履行统一战线工作主体责任和主要负责人第一责任人责任,深入开展爱企业、献良策,做贡献主题活动。

25)健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,鼓励职工代表有序参与公司治理,保护职工群众的合法权益。

26)建立健全企业共青团组织体系,扎实开展学习总书记讲话做合格共青团员教育实践活动,促进青年思想政治引领工作有阵地、创新创效创优有平台、职工成长发展有渠道、志愿服务工作有亮点。

三、

管党

治党

机制

8.落实党委主体责任

27)落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书,建立完善主体责任清单、推行履责情况纪实制度,严格检查考核强化结果运用,对落实两个责任不力的企业,实行追责问责,推动管党治党责任落地生根。

28)对违反中央八项规定精神的问题严肃追责问责,对不担当、不作为,工作不实、弄虚作假等形式主义和官僚主义开展专项整治,健全完善企业内部管理的相关制度,切实防止四风反弹回潮,推动作风建设常态化、长效化。

29)积极推进惩防体系建设,细化分解2017年惩防体系建设任务,有效防止国有资产流失,加强廉政教育,组织开展全省第十八个党风廉政建设宣传教育月活动。加强制度体系建设,进一步完善权力运行制约和监督机制,加强国有资产监管。

9.落实纪委监督责任

30)保持惩治腐败高压态势,紧盯权力集中,资源聚集等重要部门和关键岗位,紧盯三重一大等重大事项和关键环节,做到有错必纠、有腐必反,确保国有资产不流失把纪律挺在前面,践行监督执纪四种形态,使红红脸、出出汗成为常态。

附件:

XX党委(党组)2017年度党建工作项目清单(样表)

填报单位:                                                                   填报时间:

项目类别

项目名称

目标任务

项目推进措施

责任主体

完成时限

备注

一、

党的

领导

1.加强党的政治领导。

目标任务:(1)坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神,坚决贯彻落实中央、省委重大战略部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护党中央权威和党的集中统一。

①......

②......

③......

(2)严肃党内政治生活。深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会、中央纪委和省纪委七次全会精神,学习贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,加强政治文化建设,加大对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查力度,严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义等行为,确保政令畅通。  

①......

②......

③......

...

...

...

...

填表说明:

1.请各地各单位党委(党组)对照2017年度党建工作责任清单,坚持目标导向、战略导向、职能职责导向、问题导向,集体研究确定一批党建工作项目及推进措施,工作措施要抓重点、具体化、可印证、可考核;

2.党建项目的责任主体,应根据党委(党组)领导班子成员分工情况,明确具体的责任对象;

3.党建项目的完成时限,应根据统一规定的完成时间或本项工作阶段性推进时间节点,确定到具体月份,不能全部填写为“12月”;

4.本地本单位党建工作有关创新举措,可在备注栏加以说明。


中共十堰市委党的建设工作领导小组办公室    2017619日印

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